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云南省教育厅关于印发云南省高等职业教育创新发展行动计划项目管理办法的通知

来源:云南省高等教育信息网 发布时间:2016-11-29 11:29:12 浏览次数: 【字体:

各高等学校:

为引导我省高等职业院校主动适应职业教育形势变化,发挥改革创新的主体作用,实现发展动力由政府主导向院校自主转变,规范和加强《云南省高等职业教育创新发展行动计划(2016-2018年)实施方案》(以下简称《实施方案》)中的项目和任务管理,确保建设项目和任务取得预期成效,根据《实施方案》以及国家和我省有关规章制度,特制定《云南省高等职业教育创新发展行动计划项目管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行中遇到的问题,请及时反馈省教育厅高教处。

附件:云南省高等职业教育创新发展行动计划项目管理办法

 

2016725

附件

 

云南省高等职业教育创新发展行动计划

项目管理办法

 

一、总  则

第一条 为引导我省高等职业院校(含举办高等职业教育的本科院校,下同)主动适应职业教育形势变化,发挥改革创新的主体作用,实现由政府主导向院校自主转变,规范和加强《云南省高等职业教育创新发展行动计划(2016-2018年)实施方案》(以下简称《实施方案》)中的项目和任务管理,根据《实施方案》及有关规章制度,制定本办法。

第二条 坚持问题导向,围绕高等职业教育教学改革、办学模式改革和院校治理能力提升等发展难题,推进产教深度融合,推进高职院校转型发展、创新发展和特色发展,在体制机制创新、人才培养模式改革、社会服务能力提升等方面率先取得突破,形成结构合理、功能完善、质量稳步提升的高等职业教育发展格局。

第三条 《实施方案》将难以量化执行的归类为任务,将可以量化执行的细化为项目,由院校结合实际自主提出承担意愿,保证《实施方案》的顺利实施和绩效评价。

第四条 按照“教育部规划管理、省级统筹保障、院校自主实施”的高等职业教育管理新模式,本着“有预算支持的优先、实施方案可操作性强的优先、预期成果量化程度高的优先”等原则,在各院校统筹规划、自主承担的基础上,省教育厅、财政厅在总体规划内择优统筹安排建设项目。

二、项目(任务)申请、备案、立项与管理

第五条 各高等职业院校应结合自身实际和近3年发展目标,本着利于学校改革发展的原则,按照《实施方案》要求,制定学校创新发展整体方案,自主承担建设项目和任务,明确资金预算,以“整体打包”的方式提出承担意愿,报送整体方案至省教育厅。省教育厅改变以往单个项目评审、立项、支持建设的方式,调整为整合项目和任务,备案学校整体发展建设方案,统筹资源投入,以整体效益作为标准开展评价。

第六条 省教育厅会同省财政厅组织专家组对院校提交的建设方案进行认定后予以备案,各院校以方案为依据,以承担的任务和项目为抓手,自行开展建设。对于个别重大特殊项目和任务,采取评审立项方式开展建设。

第七条 省教育厅、财政厅共同研究确定我省《实施方案》中建设项目和任务的总体规划和建设数量。

第八条 省教育厅组织实施方案的上报、备案、指导、评价、检查和验收等工作,适时组织专家组或委托“第三方”机构对建设项目和任务进行专项调研、评估。学校自主对建设项目和任务进行日常管理、中期检查和评价等。建设期间,省教育厅以项目和任务推进情况及取得成效作为下年度经费安排的重要依据。

第九条 对需采用评审立项的重大建设项目和任务,单独下发通知,评审立项,给予专门经费支持,并开展年度检查和评估。

第十条 高校制定整体方案承担项目和任务时应坚持定性和定量相结合的原则,真实客观反映建设项目的基础条件、建设内容、建设目标、保障条件、预期成效等信息。一旦查实有弄虚作假行为,撤销项目备案或立项,按1.5倍额度扣减下年度资金,并全省通报批评。

三、资金使用与监督

第十一条 各高等职业院校应积极筹措资金投入创新发展行动计划,为提升学校办学实力和水平提供保障。根据各院校工作推进情况,以绩效考评为依据,按因素分配采取“以奖代补”形式,按年度整体下拨上级补助资金。

第十二条 《实施方案》中建设项目和任务的支持经费支出范围包括:设备费、办公费、咨询费、水电费、邮寄费、差旅费、会议费、维护费、专用材料费、委托业务费等费用。不得用于工资、福利和基本建设等支出,不得用于偿还贷款利息和提取项目管理费,不得支出投资、赞助、捐赠等与项目无关的费用。

第十三条 各高等职业院校要统筹规划项目和任务经费的预算和使用,确保经费支出与原规划和预算相符。过程当中需调整的要说明理由,存档备查。资金使用要严格执行国家有关财经纪律和法律法规,自觉接受财政、教育、审计、监察等部门的监督检查,并及时纠正存在的问题。

四、项目监督检查与验收

第十四条 省教育厅启动创新发展行动计划管理平台,做好项目和任务执行情况的事中监督管理、事后检查验收。学校应将方案执行情况列入本校督查范围,将目标责任完成情况作为督查对象业绩考核的重要内容和依据。

第十五条 各高等职业院校应加大改革推进力度,加强统筹管理,把项目作为深化教育教学综合改革的“助推剂”,注重改革实效,不断积累改革经验,积极推广改革成果,切实提高人才培养水平。

第十六条  各高等职业院校在2016-2018年期间,于每年1220日前提交本校整体方案实施情况的总结报告。省教育厅、财政厅对项目和任务执行情况进行年度整体评价。

五、附  则

第十七条 各高等职业院校在申报拟承担的建设项目和任务时,可根据本校实际提出特色建设项目和经费预算,省教育厅统一备案,开展管理和评价。

第十八条 各高等职业院校可结合本校实际制定具体管理办法。

第十九条 其他未尽事宜,由省教育厅、财政厅负责解释和补充。

第二十条 本办法自发布之日起执行。

附:《云南省高等职业教育创新发展行动计划(2016-2018年)实施方案》学校建设方案评价指标

 

《云南省高等职业教育创新发展行动计划(2016-2018年)》学校建设方案评价指标

 

                                  院校名称:                           专家姓名:

评价指标

项目分值

指标说明

专家评分

建设基础与整体规划

25

根据院校办学现状,结合其办学优势及办学特色,考察院校建设方案,以及总体建设目标与所申请承担的任务和项目之间的关联性、整体性及合理性。

 

建设内容与实施路径

30

主要考察院校提出的主要建设内容对所承担任务、项目的落实和支撑情况,以及对各项建设内容的实施路径、主要举措的科学性、合理性及可操作性。

 

建设进度与验收要点

25

主要考察院校所承担任务和项目进度安排与行动计划实施方案要求的一致性,以及各阶段绩效考核要点、成果形式等的可检测、可评价性。

 

建设环境与内部保障

10

主要考察院校建设期间可获得的政府、行业、企业和其他社会单位资源情况及支持程度,以及内部组织领导、制度保障等情况。

 

经费预算与预期成效

10

主要考察资金预算及配套、年度经费安排等情况及合理性,以及通过建设后可预期的经济效益和社会效益。

 

意见和建议:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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